ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА IV КВАРТАЛ 2021 ГОДА (октябрь-декабрь 2021 года)

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ЗА IV КВАРТАЛ 2021 ГОДА

(октябрь-декабрь 2021 года)

 

В настоящем Обзоре проанализированы наиболее значимые законодательные акты, принятые в IV квартале 2021 года.

 

Федеральные законы

 

1. Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 372-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ.

Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов.         Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.

         Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

                   Федеральный закон вступил в силу 30.11.2021.

 

           2. Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 373-ФЗ внесены изменения в статью 263 Трудового кодекса РФ.

           Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

            Федеральный закон вступил в силу 30.11.2021.

 

             3. Федеральным законом от 19 ноября 2021 года № 274-ФЗ внесены изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».                 

            Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены.

            По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.

            Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

            Федеральный закон вступил в силу 01.01.2022.

 

            4. Федеральным законом от 19 ноября 2021 года 376-ФЗ
внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
.

           Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям.

           Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.

           Федеральный закон вступил в силу 30.11.2021.

 

            5. Федеральным законом от 29 ноября 2021 года № 385-ФЗ
внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
.

           Внесенными изменениями предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами.

           Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.

          Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.                                                                                   

         Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в Закон о социальной защите инвалидов - на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.

        Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

         6. Федеральным законом от 6 декабря 2021 года № 406-ФЗ
внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

         С 1 января 2022 года МРОТ составляет 13 890 рублей в месяц.

        Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от «О минимальном размере оплаты труда».

         В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.

        Федеральный закон вступил в силу 17.12.2021.

 

          7. Федеральным законом от 6 декабря 2021 года № 407-ФЗ
внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
.

         Внесенными изменениями закреплено право производителей сельхозпродукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.

        Установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.

        Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.                                                                                                                                                                          

         Федеральный закон вступил в силу 17.12.2021.

 

         8. 21 декабря 2021 года вступил в силу Закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ), который
закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.

        Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

        Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является "Глава" с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет.           Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.

         Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.

         Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.

         Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.

       

        9. Федеральным законом от 21 декабря 2021 года  № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» в ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.

        Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.

        Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения.

        Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.

        Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.

        Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

        10. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 437-ФЗ внесены изменения в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

         Внесенными изменениями скорректирован порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих.

         Также предусматривается исключение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих, которые в настоящее время установлены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и определение их в порядке формирования и использования фонда оплаты труда, который будет утверждаться указом Президента РФ по представлению Правительства РФ.

        Также регулируется порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус".

        Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

        Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом применяются с 1 января 2023 года.

        

 

         11. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 442-ФЗ  внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

         Внесенными изменениями установлено, что до 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков.

         Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года.

         Федеральный закон вступил в силу 30.12.2021.

 

12. Принят новый Федеральный закон от 30 декабря 2021 года                    № 454-ФЗ «О семеноводстве»), который регулирует отношения в области производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в РФ и вывоз семян из РФ.

Предусматриваются, в том числе создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

         Признан утратившим силу Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

 

13. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 464-ФЗ  внесены изменения в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

          Внесенными изменениями расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти.

          Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП.

         Федеральный закон вступил в силу 10.01.2022.

14. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 467-ФЗ внесены изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации.             

         Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.

         Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано:

        - с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ;

         - с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ.

         Федеральный закон вступил в силу 10.01.2022.

 

15. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 472-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

           Внесенными изменениями установлено, что с 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень.

           Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень.                           

           Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года.

          Федеральный закон вступил в силу 30.12.2021 (за исключением отдельных положений).

 

16. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 475-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Внесенными изменениями закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.

          Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.

         Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

          Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.

          Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ.

         Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

17. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

         Внесенными изменениями закреплены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс».

        Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.

        Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.

         Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

 

 

 

 

18. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

         Внесенными изменениями  «дачная амнистия» продлена до 1 марта 2031 года.

         До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.

         Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

         Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

          Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

 

19. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 489-ФЗ внесеы изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

                   Внесенными изменениями объекты утилизации медицинских отходов отнесены к объектам государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

          Так, согласно закону, объектами соответствующего соглашения являются объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.

         Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 10 января 2022 года.

 

        20. Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 492-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».       

        Внесенными изменениями скорректирован порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах.

         Исключено положение о необходимости проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.

         Предусмотрено, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части также является основанием для выполнения работ, необходимых для создания такого участка в случае, если инициатором его создания является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного соглашения.

        Кроме этого, законом также уточнен порядок подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка и заключения договора о его создании.

        Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 10 января 2022 года.

 

 

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

 

         1. Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 года   № 629 внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации.

Внесено изменение в Положение о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с дополнениями проверкам подлежат также гравы муниципальных округов.

         Указ вступил в силу 08.11.2021.

 

     

Постановления и распоряжения

Правительства Российской Федерации

 

 

         1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2021 г. № 1681 внесены изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг».

Внесенными изменениями дополнен рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, разделом: учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации.

         Постановление вступило в силу 14.10.2021.

 

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. № 1738 «О сроках перехода субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на использование сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в целях, определенных пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», на переходный период» рекомендуется органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в срок до 1 июля 2022 г. обеспечить разработку и утверждение планов-графиков перехода на использование сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

         Постановление вступило в силу 14.10.2021.

 

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1710 «О порядке определения платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями» размер платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, будет определяться в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка пропорционально площади, занимаемой гаражом.     

        Постановление вступило в силу 26.10.2021.

 

4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 г. № 1775 внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В частности, предусмотрено, что в МФЦ обеспечиваются:

- возможность размещения или обновления в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов на безвозмездной для физических лиц основе;

- при предоставлении государственных и муниципальных услуг возможность идентификации личности заявителя посредством ЕСИА и единой биометрической системы на безвозмездной основе при наличии технической возможности.

В целях идентификации личности МФЦ:

- осуществляет сбор биометрических персональных данных в целях проверки их соответствия биометрическим персональным данным физического лица, содержащимся в единой биометрической системе;

- направляет собранные данные с использованием автоматизированной информационной системы в единую биометрическую систему;

- получает информацию при соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе.

        Постановление вступило в силу 20.10.2021.

 

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1783 определены правила осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации членам семьи и родителям сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших) вследствие повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей.

        Указанная денежная компенсация предусмотрена Федеральным законом от 28.06.2021 № 227-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

         Постановление вступило в силу 30.10.2021.

 

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1785 «Об утверждении Правил обеспечения возможности предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов через региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и перечня государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить возможность их предоставления через региональные порталы государственных и муниципальных услуг» определены правила обеспечения возможности предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов через региональные порталы государственных услуг.

Приводится перечень таких государственных услуг, в отношении которых органы государственной власти субъектов РФ вправе обеспечить возможность их предоставления через региональные порталы государственных слуг.

         Постановление вступило в силу 30.10.2021.

 

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1808 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Внесенными изменениями описываются приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере Программы, ставятся задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, механизмы их эффективного решения для обеспечения развития сельских территорий.

        Постановление вступило в силу  01.01.2022 (за исключением отдельных положений).

 

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. № 1895 «Об утверждении требований к программам сельскохозяйственного страхования» установлены требования к программам сельскохозяйственного страхования в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом особенностей отдельных отраслей сельского хозяйства.

        Требования приняты в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «

О развитии сельского хозяйства».

         Постановление вступило в силу 14.11.2021.

 

9.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2021 г. № 1916 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества.

 Внесенными изменениями уточнены правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества.

         Установлено, в частности, что программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством РФ в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества соответственно.                                                   

         Также закреплено, что программы приватизации должны содержать, в числе прочего, сведения об имуществе и имущественных правах федеральных территорий.

        Постановление вступило в силу 18.11.2021.

 

10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1930 расширен перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, и предоставляются организациями и уполномоченными экспертами.

          В указанный перечень включены:

          - утилизация транспортного средства с выдачей свидетельства (акта) об утилизации транспортного средства в целях снятия транспортного средства с государственного учета;

          - нанесение дополнительной маркировки транспортного средства (основного компонента транспортного средства) с выдачей свидетельства о нанесении дополнительной маркировки транспортного средства в целях идентификации транспортного средства при осуществлении регистрационных действий.

         Постановление вступило в силу 24.11.2021.

 

11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 1945 внесены изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

Из внесенных изменений следует, что с 1 марта 2022 года не требуется подготавливать документацию по планировке территории для строительства и реконструкции газопроводов с проектным рабочим давлением не более 1,2 мегапаскаля.

        Соответствующее изменение внесено в Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2020 г.  № 1816.

        Постановление вступает в силу 01.03.2022.

12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 1969 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам.  

Внесенными изменениями закреплено, что получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты можно по электронному заявлению в ПФР.

         Также уточнены правила обращения за выплатой, перечень документов, необходимых для осуществления выплаты, сроки и порядок их рассмотрения, а также порядок принятия решения о выплате.

         Постановление вступает в силу 01.07.2022.

 

13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2016 с 1 января 2022 г. вступают в силу Правила, определяющие условия и порядок исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения.

         Реализованы положения Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации».

         Постановление вступило в силу 01.01.2022.

 

14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» актуализирован порядок взаимодействия федеральных органов государственного земельного надзора с органами муниципального земельного контроля.

         Правила не распространяются на взаимодействие, реализуемое при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями.

         Предусмотрено, что взаимодействие федеральных органов государственного земельного надзора и их территориальных органов с органами муниципального земельного контроля может осуществляться в электронной форме в автоматическом или автоматизированном режиме, в том числе посредством доступа к информационным системам указанных контрольных органов, на основании заключенных соглашений.

Аналогичное постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1515 и изменяющий его акт признаны утратившими силу.

         Постановление вступило в силу 26.11.2021.

 

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 г. № 2031 внесены изменения в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций.

Изменениями внесены уточнения в порядок введения режима чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера.

         К территориальным единицам, на которых может вводиться режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера, отнесены муниципальные округа.

         Также установлено, что должностное лицо (или орган) принимает решение о введении соответствующего режима чрезвычайной ситуации в лесах в течение суток со дня возникновения ситуации, послужившей основанием для его введения (за исключением режимов чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального и федерального характера), и в том же порядке принимает решение об отмене такого режима чрезвычайной ситуации в срок не более 3 дней со дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения.

          Постановление вступило в силу 27.11.2021.

 

16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 2066 внесены изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Внесенными изменениями установлено, что до 1 декабря  2022 г. продлевается оказание в МФЦ государственной услуги по оформлению и выдаче МВД России загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации.

        Ранее было установлено, что организация предоставления указанной государственной услуги может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 01.12.2021 г.

        Постановление вступило в силу 07.12.2021.

 

17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2078 внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Внесенными изменениями с 1 марта 2022 года устанавливается ключевой показатель государственного контроля в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

         Ключевым показателем государственного контроля является отношение количества объектов государственного контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую, к общему количеству объектов государственного контроля.

        Приведена формула расчета ключевого показателя, а также его целевое (плановое) значение.

         Постановление вступает в силу 01.03.2022.

 

18. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2063 внесены изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.

Обновлены правила предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

                   Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной кооперации и обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров путем предоставления средств из бюджетов субъектов РФ.

         Постановление вступило в силу 1 января 2022 г.

 

19. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2143 «О типовых лицензионных договорах о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных или муниципальных нужд» закреплено, что с 1 января 2022 года подлежат применению правила заключения типовых лицензионных договоров о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных нужд.

        Постановлением также утверждены:

- типовой лицензионный договор о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности для государственных или муниципальных нужд;

- типовой лицензионный договор о безвозмездном предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для государственных или муниципальных нужд.

         Постановление вступило в силу 1 января 2022 г.

 

20. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2155 «Об утверждении общих требований к порядку осуществления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств» закреплено, что с 1 января 2022 вводятся общие требования к порядку осуществления финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств.

         Установлены обязательные положения, которые должны быть отражены в Порядке осуществления казначейского сопровождения целевых средств, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом местной администрации), а также в Порядке санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства.

         Постановление вступило в силу 1 января 2022 г.

 

21. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2151 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» актуализированы акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

         Реализованы положения Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

         Внесены поправки в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе в:

         - Постановление от 03.04.2020 № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»;

         - Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961;

         - Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078.

         Постановление вступило в силу 1 января 2022 г (за исключением отдельных положений).

 

22. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. 2021 № 2289 внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания и Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

Внесенными изменениями определен ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

                   Таким показателем является соотношение численности получателей социальных услуг, которым были оказаны социальные услуги не в полном объеме за отчетный год, и общей численности получателей социальных услуг за отчетный год. Целевое значение показателя определяется исходя из ежегодного снижения его значения на 0,05.

                   Кроме этого, постановлением также определены ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и его целевое значение.

         Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

23. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2314 «Об утверждении Правил размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержания информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и формы ее размещения» установлен порядок размещения и обновления госорганами информации о состоянии окружающей среды.

           Предусмотрено, что федеральные, региональные и местные власти должны размещать на своих официальных сайтах или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию (в том числе сведения о качестве атмосферного воздуха, почвы, водных и лесных ресурсов, о вредных выбросах и сбросах, уровне радиационного фона), которая является общедоступной и предоставляется на безвозмездной основе.

В приложении к документу закреплен перечень подлежащей размещению информации, который содержит 82 позиции и закрепляет срок размещения тех или иных сведений, а также определяет ведомства, ответственные за их размещение.

         Постановление вступило в силу 29.12.2021.

 

 

Нормативные правовые акты

федеральных органов исполнительной власти

 

1. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2021 № 121н (Зарегистрирован 30.09.2021 № 65216) изменяется форма плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.

В раздел 2 «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг» формы плана финансово-хозяйственной деятельности включена графа «Уникальный код» для отражения кода объекта капитального строительства или недвижимого имущества, если финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, уточнено, что план финансово-хозяйственной деятельности должен быть утвержден органом-учредителем до начала очередного финансового года.

Приказ вступил в силу 12.10.2021.

 

2. Приказом Федеральной налоговой службы от 17.08.2021 № ЕД-7-14/756@ (Зарегистрирован в Минюсте России 04.10.2021 № 65248) вступают в силу изменения в административный регламент осуществления ФНС России государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве ИП и КФХ.

В перечень заявителей включены:

- нотариус, которому поступило требование займодавца об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью во исполнение договора конвертируемого займа, при внесении изменений в устав общества с ограниченной ответственностью и ЕГРЮЛ в связи с увеличением уставного капитала общества с ограниченной ответственностью во исполнение указанного договора;

- нотариус, удостоверивший договор конвертируемого займа, при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о наличии заключенного заемщиком - обществом с ограниченной ответственностью договора конвертируемого займа, в том числе о займодавце по указанному договору и размере (максимальном размере) его доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которую он может получить (приобрести) в результате реализации соответствующего права по договору конвертируемого займа;

- руководитель постоянно действующего исполнительного органа держателя реестра акционеров непубличного акционерного общества при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о наличии заключенного этим непубличным акционерным обществом договора конвертируемого займа.

Отдельные изменения внесены в перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Закреплено, что не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении услуги, если необходимые документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на портале госуслуг, на сайте ФНС России.

При предоставлении государственной услуги заявителям обеспечивается возможность выполнения на сайте ФНС России и портале госуслуг оплаты госпошлины.

Жалоба на решения и действия (бездействие) инспекции, предоставляющей государственную услугу, и ее должностных лиц может быть подана в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме одним из следующих способов: при личном обращении заявителя (представителя заявителя); почтовым отправлением; с использованием портала госуслуг; с использованием сайта ФНС России.

         Приказ вступил в силу 15.10.2021.

 

3. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 545н (Зарегистрирован 14.10.2021 № 65407)  вступают в силу изменения в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям и других выплат.

Назначение пенсий по инвалидности (страховых и социальных), досрочных пенсий, назначаемых безработным предпенсионерам по предложению органов службы занятости, а также установление социальных доплат к пенсиям (федеральных и региональных) будет осуществляться в беззаявительном порядке.

ПФР извещает гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, а также уведомляет об условиях для назначения социальной пенсии по инвалидности, о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

ПФР информирует о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Информирование осуществляется один раз в 3 года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица на портале госуслуг.

Застрахованные лица, не зарегистрированные на портале госуслуг, по своим обращениям имеют право получать в органах ПФР сведения о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

Первое информирование осуществляется ПФР по 31 декабря 2022 года в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше.

При выезде на новое место жительства за пределы сельской местности за неработающими гражданами - получателями повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии сохраняется право на получение указанного повышения. Для лиц, выехавших за пределы сельской местности и утративших право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии до 1 января 2022 года, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии будет произведено в беззаявительном порядке с 1 января 2022 года.

ПФР и его территориальные органы вправе предоставлять гражданам одновременно несколько государственных услуг, оказание которых отнесено к полномочиям ПФР, на основании комплексного запроса гражданина. Комплексный запрос должен содержать указание на государственные услуги, за предоставлением которых гражданин обратился в ПФР или его территориальные органы.

Кроме того, установлены порядок предоставления и форма сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости; порядок представления и форма сведений о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений; правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии; перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии и размера фиксированной выплаты; правила выплаты пенсий и осуществления контроля за их выплатой; правила обращения за страховой пенсией (фиксированной выплатой).

Приказ вступил в силу 01.01.2022.

       

4. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.08.2021 № 509 (Зарегистрирован 27.10.2021 № 65608) устанавливается, что информация, содержащаяся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в соответствии с формой его ведения и в составе сведений, утвержденных настоящим приказом, на официальном сайте акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.

         Приказ вступил в силу 08.11.2021.

5. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.10.2021 № 611 (Зарегистрирован 29.10.2021 № 65633)  внесены изменения в приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.

Внесенными изменениями уточняется перечень документов, представляемых субъектом МСП, обеспечивающим занятость лиц, осужденных к лишению свободы, для признания его социальным предприятием.

Определено, что при обеспечении занятости лиц, осужденных к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания, представляется копия гражданско-правового договора субъекта МСП с учреждением уголовно-исполнительной системы.

В то же время отсутствует необходимость представления копии штатного расписания заявителя и копии согласий на обработку персональных данных.

Кроме этого, рекомендуемый образец Перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, дополнен информацией об условиях, в соответствии с которыми субъект МСП признан социальным предприятием.

Приказ вступил в силу 09.11.2021.

 

6. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.10.2021 № 1169  (Зарегистрировано в  12.11.2021 № 65788) определяются правила составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Фактический и прогнозный топливно-энергетические балансы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) содержат взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) и их потребления на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливают распределение ТЭР между системами снабжения ТЭР (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и иными системами снабжения ТЭР), потребителями (группами потребителей) ТЭР и определяют эффективность использования ТЭР.

Приказ вступил в силу 23.11.2021.

 

7. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.09.2021 № 662 (Зарегистрирован 15.11.2021 № 65811) устанавливаются общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением.

        Также установлено, что нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, определяемые с соблюдением общих требований, утверждаемых настоящим приказом, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, начиная с формирования государственных (муниципальных) заданий на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Приказ вступил в силу 26.11.2021.

 

8. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2021 № 1052н (Зарегистрирован 15.11.2021 № 65825) установлен порядок предоставления МФЦ услуги по печати сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции, сформированного в виде электронного документа.

         Предоставление услуги осуществляется:

- в окнах приема и выдачи документов работниками МФЦ;

- в секторе пользовательского сопровождения посредством самостоятельного обращения заявителя к порталу госуслуг, в том числе с использованием консультационной и организационно-технической поддержки работников МФЦ.

         Плата за предоставление услуги не взимается.

         Приводится, в числе прочего, перечень документов, предоставляемых заявителем работникам МФЦ для предоставления услуги, регламентируется порядок действий работников МФЦ при предоставлении услуги.

Приказ вступил в силу 16.11.2021.

 

9. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.09.2021 № 680 утвержден единый срок предоставления МВД России адресно-справочной информации.

          Согласно новому административному регламенту, такой срок не должен превышать 30 календарных дней со дня приема заявления.

        Приказом также дополнен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги. В него включены, в частности, несоответствие сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в предоставляемых вместе с таким заявлением документах, а также предоставление недействительных документов, удостоверяющих личность.

         Кроме этого, обновлены формы соответствующих заявлений и иных документов, используемых при предоставлении госуслуги.

        Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 30 сентября 2017 года N 752.

  Приказ вступил в силу 26.11.2021.

 

10. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.10.2021 № 156н (Зарегистрирован 19.11.2021 № 65908) утверждаются прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

         С открытием и ведением лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами получателей средств из бюджета, и санкционированием операций по расходам получателей средств из бюджета, которым открыты лицевые счета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

         Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация) вновь созданного публично-правового образования вправе направить Обращение в срок не позднее чем за 1 месяц до даты начала финансового года, в котором осуществляется передача отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

         Приказ вступил в силу 01.01.2022.

 

11. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.11.2021 № 226 (Зарегистрирован 29.11.2021 № 66063) внесены изменения по применению обновленной формы записей актов гражданского состояния.

        Так, из форм записей актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, перемене имени и смерти исключена строка «Реквизиты выданного свидетельства».

Указанные сведения необходимо включать в строку «Служебные отметки».

         Кроме этого, документом внесены изменения в правила заполнения таких форм.

         Приказ вступил в силу 01.01.2022.

 

12. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2021 № 232 (Зарегистрирован 30.11.2021 № 66069) вступают в силу изменения в административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Закреплена возможность государственной регистрации всех типов актов гражданского состояния или совершения иных юридически значимых действий любым органом ЗАГС на территории РФ по выбору граждан (с момента вступления в силу пп. «а» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ, то есть с 30 декабря 2021 года).

Скорректированы административные процедуры.

Приводится форма заявления о внесении отметок в паспорт гражданина РФ (о заключении/расторжении брака).

Приказ вступил в силу 11.12.2021.

 

13. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.10.2021 № 167н  определена процедура проведения Федеральным казначейством проверок осуществления органами финансового контроля субъектов РФ (местных администраций) контроля за соблюдением Закона о контрактной системе.

        Проверки органов контроля осуществляются в форме выездных и камеральных, а также встречных проверок, проводимых в соответствии с частью 27.1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

        Срок проведения проверки органа контроля не должен превышать 20 рабочих дней.

Приказ вступил в силу 19.12.2021.

 

14. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2021 № 239 (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66267) регламентирована процедура направления госорганами и органами местного самоуправления запросов в ФНП для проверки наличия сведений об отмене доверенности, выданной в простой письменной форме, в реестре распоряжений об отмене доверенностей.

        Указанный запрос направляется в электронной форме через веб-сервис ФНП и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

        Документом также определен перечень обязательных реквизитов, которые должны содержаться в запросе.

        Ответ на запрос формируется в автоматизированном режиме средствами единой информационной системы нотариата и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора указанной системы.

        Приказ вступил в силу 29.12.2021.

 

         15. Приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 09.11.2021 № 243 (Зарегистрирован 10.12.2021 № 66290) утверждена форма запросов о предоставлении информации и документов Росфинмониторингу.

        Приказом утверждены:

- форма запросов о предоставлении информации и документов органами госвласти, ГВБФ, госкорпорациями и иными организациями, созданными РФ, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами, АО «Российский экспортный центр» и органами местного самоуправления;

- перечень должностных лиц, имеющих право направлять запросы о предоставлении информации и документов.

        Признан утратившим силу приказ Росфинмониторинга от 2 июля 2009 года № 148.

        Приказ вступил в силу 24.12.2021.

 

 

        16. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.11.2021 № 171н (Зарегистрирован 13.12.2021 № 66304) утверждены и обновлены требования к составлению отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

         Признан утратившим силу приказ Минфина России от 30 сентября 2010 г. № 114н.

         Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и применяется, начиная с отчетности за 2022 год, за исключением отдельных требований, которые применяются начиная с представления отчета за 2023 год.

 

17. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.09.2021 № 634/925
 утвержден стандарт оснащения образовательных организаций, участвующих в эксперименте по внедрению цифровой образовательной среды, компьютерным оборудованием и программным обеспечением.

         Оснащение образовательной организации в соответствии с данным стандартом направлено на создание информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей:

- возможность применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- равный доступ к образовательному процессу для учащихся вне зависимости от места их проживания.

         Стандарт содержит положения, определяющие порядок подключения образовательной организации к ЕСПД, формирования ИТ-инфраструктуры для обеспечения в помещениях организации доступа к сети Интернет, обеспечения педработников персональными устройствами, оснащения учебных кабинетов средствами организации видео-конференц-связи и оснащения компьютерных кабинетов необходимым оборудованием и ПО.

        Приказ вступил в силу 27.12.2021.

 

18. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2021 № 210н  (Зарегистрирован 29.12.2021 № 66677) с 1 января 2022 года вводится в действие порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору).

         Настоящий Порядок устанавливает правила ведения участниками казначейского сопровождения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, получаемых (полученных) на основании:

- государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, включая государственные контракты, заключенные в целях реализации государственного оборонного заказа, средства которых подлежат казначейскому сопровождению;

- договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции;

- контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются вышеуказанные средства.

         Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора) осуществляется участником казначейского сопровождения обособленно по каждому договору.

         Участник казначейского сопровождения ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с учетной политикой, принятой в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

         Индивидуальные предприниматели, которые не осуществляют ведение бухгалтерского учета, физические лица - производители товаров, работ, услуг, являющиеся участниками казначейского сопровождения, определяют способ ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности самостоятельно.

         Приказ вступил в силу 09.01.2022.

 

                                              Законы Республики Татарстан

 

1. Законом Республики Татарстан от 30 сентября 2021 года № 62-ЗРТ внесены изменения в статьи 15 и 17 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».

Внесенными изменениями к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесены принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, также осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.                                        

         Закон вступил в силу 01.01.2022.

 

2. Законом Республики Татарстан от 4 октября 2021 года № 70-ЗРТ
внесены изменения в Закон Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов».

        Расширен перечень государственных полномочий органов местного самоуправления Республики Татарстан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

         Закон вступил в силу 18.10.2021.

 

3. Законом РТ от 3 ноября 2021 года № 82-ЗРТ Закон Республики Татарстан от 13 октября 2015 года № 83-ЗРТ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Татарстан» признан утратившим силу.

         Закон вступил в силу 08.11.2021.

 

4. Законом Республики Татарстан от 3 ноября 2021 года № 85-ЗРТ
закреплено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих гаражи, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены.       

         Мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих гаражи, включают в себя сбор и анализ сведений о лицах, использующих гаражи, направление в целях получения сведений запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, информирование граждан об условиях и порядке приобретения прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, а также порядке и способах предоставления в органы местного самоуправления любыми заинтересованными лицами сведений о лицах, использующих гаражи. Сведения о лицах, использующих гаражи, в том числе документы, подтверждающие права граждан на гаражи, сведения о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с указанными лицами могут быть представлены в органы местного самоуправления лицами, использующими гаражи (их уполномоченными представителями), либо иными лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с выявлением лиц, использующих гаражи.

                   В случае выявления лиц, использующих гаражи, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных лиц направляет им почтовым отправлением или иным доступным способом информацию с предложением обратиться в орган местного самоуправления для оказания содействия в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены. К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в области земельных отношений отнесены определение порядка утверждения органами местного самоуправления схем размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; установление порядка определения платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Закон вступил в силу 14.11.2021.

 

5. Законом Республики Татарстан от 11 декабря 2021 года № 92-ЗРТ внесены изменения в Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома».

Уточнено, что к полномочиям органов местного самоуправления с 01.01.2022 отнесено в том числе получение от застройщика бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае, в случае, если застройщик освобожден от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

         Закон вступил в силу 14.11.2021.

 

6. Законом РТ от 27 декабря 2021 года № 97-ЗРТ внесены изменения в статью 42 «Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе».

         Закреплено, что срок, в течение которого муниципальными правовыми актами может быть предусмотрено, что для замещения должностей старшей и (или) младшей групп должностей муниципальной службы квалификационные требования к уровню профессионального образования не предъявляются (при наличии среднего общего образования) при условии, что в должностные обязанности по соответствующей должности муниципальной службы входит участие в обеспечении общественного порядка, изменен и установлен не до 1 января 2022 года, а до 1 января 2025 года.

        Закон вступил в силу 10.01.2022 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

 

7. Законом РТ от 27 декабря 2021 года № 105-ЗРТ внесены изменения в статью 1 Закона Республики Татарстан «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан».

         Уточнено, что действие Закона в части материального и социального, в том числе пенсионного, обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, также распространяется на председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования.

         Закон вступил в силу 10.01.2022.

 

                                 Указы Президента Республики Татарстан

 

1. Указом Президента РТ от 15 декабря 2021 года № УП-958 установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Татарстан на 2022 год, в том числе с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 0 процентов.

                   Обоснование установленных величин индексов включает данные о согласовании предельного (максимального) индекса с представительными органами муниципальных образований, пояснения о причинах и факторах, повлиявших на величину установленных предельных индексов, набор коммунальных услуг и тип благоустройства, которому соответствует значение предельного индекса, прогнозные размеры тарифов на коммунальные услуги с 01.07.2022 и темпы их изменения, объемы и (или) нормативы потребления коммунальных услуг, численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно установленному предельному индексу, совокупные суммы увеличения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Приведены планируемые значения предельного (максимального) индекса на 2022 - 2028 годы.

        Указ вступил в силу 29.12.2021.

 

                                      Постановления и распоряжения

Кабинета Министров Республики Татарстан

 

1. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 04.10.2021 № 946 внесены изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.08.2020 № 671 «Об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Татарстан и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы».

                   Постановлением установлено, что ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных общеобразовательных организаций Республики Татарстан и муниципальных общеобразовательных организаций, составляет 5 000 рублей в месяц на одного классного руководителя, классного руководителя (куратора).

 

2. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 09.10.2021 № 965 утверждено прилагаемые максимальные размеры платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в муниципальных образованиях Республики Татарстан, на 2022 год.

 

3. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 19.10.2021 № 983 утвержден прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на софинансирование в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения, в части обеспечения антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций I и II категорий опасности путем обеспечения их охраны частными охранными организациями в 2021 году.

        Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

  Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых в полном объеме предоставляются иные межбюджетные трансферты на 2021 год;

- заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) между Министерством и органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Для получения иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления в сроки, определенные Министерством, представляет в Министерство следующие документы:

- заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной Министерством;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

- перечень муниципальных образовательных организаций с заверенными копиями документов, подтверждающих I или II категорию опасности объекта;

         - документ, подтверждающий соблюдение условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка;

- гарантийное письмо о наличии в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых в полном объеме предоставляются иные межбюджетные трансферты.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления по форме, утвержденной приказом Министерства.

В соглашении предусматриваются:

- целевое назначение и условия использования иных межбюджетных трансфертов;

- порядок, размер и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

- значение показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;

- порядок возврата сумм, использованных получателем иных межбюджетных трансфертов, в случае установления по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля и Министерством, фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и нарушения условий, установленных настоящим Порядком и соглашением;

- порядок и сроки представления отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов и отчета о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

 

4. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 28.10.2021 № 1010 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.09.2015 № 638 «Об утверждении примерного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и учитываемых при формировании межбюджетных отношений в Республике Татарстан».  

        Внесенными изменениями примерный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и учитываемых при формировании межбюджетных отношений в Республике Татарстан, включены подготовка документации по планировке территории, проверка и обследование земельных участков и объектов недвижимого имущества на соответствие градостроительной документации, подготовка документов для выдачи градостроительного плана земельного участка, осуществление кадастровой деятельности, осуществление архитектурно-строительного проектирования, административное обеспечение деятельности организации, осуществляемые МБУ "Институт развития города".

 

5. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 30.10.2021 № 1026 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.02.2020 № 72 «О реализации в Республике Татарстан пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах».

                   Внесенными изменениями дополнительно установлено, что отбор частных медицинских организаций для участия в 2022 году в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, осуществляется до 1 декабря 2021 года.

                   При проведении отбора в 2021 году частных медицинских организаций для участия в 2022 году в пилотном проекте комиссией действия, направленные на проведение отбора, совершаются до 30 ноября 2021 года. При отборе в 2021 году частных медицинских организаций для участия в 2022 году в пилотном проекте решение комиссии принимается до 30 ноября 2021 года.

 

6. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 29.10.2021 № 1017 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2018 № 1214.

           Внесенными изменениями в раздел перечня «Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, градостроительная деятельность, строительство и архитектура» включены подготовка документации по планировке территории, ведение реестра кладбищ и мест захоронений, выдача справки о месте захоронения умершего.

 

7. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 03.11.2021 № 1042 внесены изменения  в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2018 № 1199 «Об утверждении Порядка выплаты едновременного пособия молодым специалистам, поступившим на работу в расположенные в сельских населенных пунктах Республики Татарстан государственные или муниципальные организации культуры, искусства и кинематографии Республики Татарстан».

                   Внесенными изменениями исключено уточнение о том, что пособие выплачивается молодым специалистам.    

        Уточнено, что Порядок устанавливает механизм, размер и порядок предоставления единовременных пособий специалистам в возрасте до 35 лет включительно, а не до 30 лет, как было ранее.

 

8. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 04.11.2021 № 1051 внесены изменения в Порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2016 № 61 «Об утверждении Порядка заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан».

                   Внесенными изменениями порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития изложен в новой редакции. В частности, установлен перечень основных понятий. Обновлены формы заявки на заключение соглашения, паспорта инвестиционного проекта и основных показателей инвестиционного проекта. Дополнительно уточнен порядок подачи документов через систему "Мои субсидии": заявка заполняется в интерактивной форме системы, а прилагаемые к заявке документы, подаваемые через систему, должны быть созданы с помощью средств сканирования в режиме полной цветопередачи и подписаны простой электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приведена форма соглашения об использовании простой электронной подписи.

 

9. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 12.11.2021 № 1065 внесены изменения в Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.06.2015 № 416 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

                   Внесенными изменениями из перечня документов, которые могут быть приложены к заявлению, исключены сведения об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Также неисполненная обязанность заявителя по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, исключена из перечня оснований для отказа в разрешении на размещение объектов.

        

10. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 19.11.2021 № 1106 внесены изменения в Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.11.2013 № 909 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан».         

        Внесенными изменениями обновлена формула расчета объема иных межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования Республики Татарстан. Форма заявки на предоставление из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Республики Татарстан на решение вопросов местного значения, осуществляемое с привлечением средств самообложения граждан, изложена в новой редакции.

 

11. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 07.12.2021 № 1183 утверждено порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Татарстан государственных полномочий Республики Татарстан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

         Установлено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня доведения финансирования направляет субвенцию органу местного самоуправления. Перечисление субвенции осуществляется на единый счет бюджета муниципального района Республики Татарстан, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан.

                   Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчет об осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субвенций. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субвенций подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. При нарушении сроков возврата субвенции к органу местного самоуправления применяются меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в установленном законодательством порядке.

 

12. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 07.12.2021 № 1184 внесены изменения в  постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2019 № 1237 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами организаций культуры».

Внесенными изменениями обновлен критерий предоставления иных межбюджетных трансфертов: прогнозная численность населения муниципального образования на очередной финансовый год не должна превышать 50 тыс. человек, а не 33 тыс. человек, как было установлено ранее.

         Уточнено, что перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан, в сроки, определяемые соглашением.

 

13. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 08.12.2021 № 1197 внесены изменения в приложение № 2 к Порядку заключения соглашений между Кабинетом Министров Республики Татарстан, Советом муниципальных образований Республики Татарстан и муниципальными районами (городскими округами) Республики Татарстан о достижении планируемых значений показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2015 № 275.

                   Внесенными изменениями в перечень показателей результативности деятельности органов местного самоуправления включены такие показатели, как процентная доля охвата обучением и воспитанием детей на родном (татарском) языке в дошкольных образовательных организациях и процентная доля охвата обучением и воспитанием детей на родном (татарском) языке в общеобразовательных организациях. Установлены формулы расчета новых показателей.

 

14. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 13.12.2021 № 1213 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2020 № 561 «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, в части реализации мероприятий в сфере строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».

           Внесенными изменениями установлено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, в том числе для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

 

15. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 13.12.2021 № 1222 внесены изменения в нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателей, заместителей председателей, аудиторов контрольно-счетных органов муниципальных образований, муниципальных служащих в Республике Татарстан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.03.2018 № 182.

         Внесенными изменениями установлено, что с 01.01.2022 денежное содержание муниципальных служащих состоит в том числе из ежемесячной компенсационной выплаты за работу в условиях ненормированного служебного дня, ежемесячной выплаты муниципальным служащим, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование (надбавка за юридическую работу), ежемесячной надбавки к должностному окладу за профильную ученую степень.

           Муниципальному служащему выплачивается ежемесячная компенсационная выплата за работу в условиях ненормированного служебного дня в размере, не превышающем 2 процентов должностного оклада; ежемесячная выплата муниципальным служащим, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование (надбавка за юридическую работу); ежемесячная надбавка к должностному окладу.

 

16. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 13.12.2021 № 1225 внесены изменения в Методические рекомендации по ведению похозяйственного учета личных подсобных хозяйств органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.11.2006 № 575 «Об утверждении документов похозяйственного учета».

                   Внесенными изменениями уточнено, что указываемые в похозяйственной книге служебные наделы предоставляются безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного комплекса, водного, рыбного, охотничьего хозяйств, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

 

17. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 14.12.2021 № 1230 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.04.2018 № 268 «Об утверждении форм отчета об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов».

Внесенными изменениями формы изложены в новой редакции и утверждены как формы отчета об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и отчета об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

 

18. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 20.12.2021 № 1251 утверждены заключаемые в 2022 году соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Республики Татарстан, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Татарстан и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

                   В соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов включаются обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования Республики Татарстан и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета; обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию; обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами; обязательство по применению главой местной администрации муниципального образования Республики Татарстан мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

           Соглашение подписывается главой местной администрации и представляется в Министерство финансов Республики Татарстан до 17 января 2022 года; подписывается Министерством финансов Республики Татарстан не позднее 24 января 2022 года. Соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации до 15 января 2022 года в Министерство финансов Республики Татарстан официального отказа от получения в 2022 году дотации. Муниципальное образование Республики Татарстан, получающее дотацию, освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации и избрания (назначения) в 2022 году другого лица главой местной администрации, а также в случае возникновения в 2022 году обстоятельств непреодолимой силы.

           В случае непредставления в Министерство финансов Республики Татарстан до 17 января 2022 года подписанного соглашения объем дотации на 2022 год в размере 10 процентов дотации, предусмотренной на 2022 год, сокращается путем внесения изменений в распределение дотаций. В случае направления официального отказа от получения в 2022 году дотации объем дотации, предусмотренной на 2022 год, сокращается в полном объеме.

 

19. Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 21.12.2021 № 1258 внесены изменения в Примерный перечень государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.06.2012 № 539.

                   Внесенными изменениями в перечень включен прием Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан заявления налогоплательщика - физического лица о прекращении исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства.

           К дополнительным (сопутствующим) услугам, оказываемым многофункциональными центрами или привлекаемыми ими сторонними организациями, отнесены в том числе проведение учебно-практических занятий, лекций, тренингов, а также услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Исключены из дополнительных услуг внесение гражданина в лист ожидания на вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), информирование о наличии или отсутствии штрафов за правонарушения в области дорожного движения. Из перечня услуг Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан исключено установление федеральной социальной доплаты к пенсии.

 

                                        Нормативные правовые акты

органов исполнительной власти Республики Татарстан

 

1. Приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 17.12.2021 № 07-129 утверждается порядок осуществления мониторинга муниципальных образований Республики Татарстан по уровню открытости бюджетных данных и составления рейтинга по результатам мониторинга.     

         Устанавливаются показатели, по которым проводится мониторинг, группируются по следующим направлениям: содержательное наполнение официального сайта муниципального образования в части обеспечения открытости бюджетных данных бюджета муниципального образования; наличие и содержательное наполнение «Бюджета для граждан», составленного в доступной для широкого круга пользователей форме; публикация сведений муниципальными учреждениями муниципального образования на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях; публикация сведений по вопросам осуществления финансового контроля; общественное участие в бюджетном процессе.

Итоговая оценка открытости бюджетных данных бюджета муниципального образования определяется как сумма балльных оценок по всем группам показателей. По результатам итоговой оценки Министерством финансов Республики Татарстан составляется рейтинг муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных бюджетов муниципальных образований. Муниципальному образованию с наибольшим значением итоговой оценки присваивается 1-е место в рейтинге. Ранжирование муниципальных образований производится по убыванию в соответствии с полученными итоговыми оценками.

Последнее обновление: 21 февраля 2022 г., 14:10

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International