Новое в законодательстве о местном самоуправлении (июль 2022)

 

Нововведения в законодательстве о местном самоуправлении

 

Федеральные законы

 

Федеральным законом от 16 апреля 2022 года № 113-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Школьники, получающие пенсии по потере кормильца, не утратят право на социальную доплату к пенсии в случае временного трудоустройства

Действующим законодательством предусмотрено правило, согласно которому социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в течение которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с принятым законом данное правило не применяется к детям, к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся в образовательных организациях (но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), в случае временного трудоустройства или участия в общественных работах, по направлению государственной службы занятости.

Федеральный закон вступил в силу 27.04.2022.

 

Федеральным законом от 1 мая 2022 года № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

Законом сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.

Федеральный закон вступил в силу 01.06.2022 года.

 

Федеральным законом от 1 мая 2022 года № 123-ФЗ внесены изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду на срок реализации масштабного инвестиционного проекта.

В действующем законодательстве отсутствует привязка сроков аренды земельных участков к срокам реализации масштабных инвестиционных проектов. Таким образом, в случае если срок аренды земельного участка не совпадает со сроком реализации масштабного инвестиционного проекта, для инвестора могут возникнуть риски, связанные с необходимостью заключения новых договоров.

В этой связи внесенными изменениями установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается, в том числе, на срок реализации масштабного инвестиционного проекта, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Федеральный закон вступил в силу 12.05.2022.

 

Федеральным законом от 28 мая 2022 года № 144-ФЗ внесены изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Расширены основания предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства.

Федеральный закон вступил в силу 08.06.2022.

 

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 269-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с указанными изменениями, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными дополнены установлением порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

Методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан должны быть утверждены Правительством Российской Федерации до 1 марта 2023 года.

 

1 сентября 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлевающий «дачную амнистию» до 1 марта 2031 года.

До указанной даты применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.

Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

 

С 1 января 2023 года вступает в силу  Федеральный закон от 14 июля 2022 № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

 

В соответствии с изменениями собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (Ф.И.О., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия.

Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям - гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.

Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 апреля 2022 г. № 575
установлен особый порядок подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Реализованы положения Федерального закона от 8 марта 2022 года
№ 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности:

на один год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 августа 2022 г.;

на один год продлевается установленный Градостроительным кодексом РФ срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 января 2023 г.

    Постановление вступило в силу 13.04.2022.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 апреля 2022 г. № 608
актуализирован порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Так, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ, в Положении закреплены понятия «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки».

Также установлено, что межведомственная комиссия, осуществляющая оценку соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям, может принять решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Постановление вступило в силу 15.04.2022.

 

Законы Республики Татарстан

 

1 января 2022 года вступил в силу Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2021 года № 97-ЗРТ «О внесении изменения в статью 42 Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе».

Изменениями срок, в течение которого муниципальными правовыми актами может быть предусмотрено, что для замещения должностей старшей и (или) младшей групп должностей муниципальной службы квалификационные требования к уровню профессионального образования не предъявляются (при наличии среднего общего образования) при условии, что в должностные обязанности по соответствующей должности муниципальной службы входит участие в обеспечении общественного порядка, продлен до 1 января 2025 года.

 

10 марта 2022 года вступил в силу Закон Республики Татарстан                               «О внесении изменений в статью 9 Земельного кодекса Республики Татарстан и статьи 1 и 2 Закона Республики Татарстан «О внесении изменений                               в Земельный кодекс Республики Татарстан»

Введен запрет на строительство, реконструкцию и эксплуатацию жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территориях муниципальных образований Республики Татарстан, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

 

15 мая 2022 года вступил в силу Закон Республики Татарстан                                             от 29 апреля 2022 года № 26-ЗРТ «Об отдельных мерах по защите  прав                               и законных интересов ребенка в Республике Татарстан»

В частности, названным Законом введен запрет на принятие органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, изменения назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, без положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления  детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Кроме того, договор аренды или договор безвозмездного пользования имущества, закрепленного за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, не могут заключаться без предварительной оценки последствий заключения таких договоров.

Порядок проведения такой оценки и порядок создания соответствующий комиссии устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан (постановление пока не принято).

 

Законом Республики Татарстан от 18 июня 2022 года № 32-ЗРТ внесены изменения в отдельные законодательные акты Республики Татарстан.

Внесенными изменениями акции исключены из перечня доходов, подлежащих декларированию гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности либо должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности либо должности главы местной администрации по контракту, и из формы представляемого указанными лицами уведомления о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Закон вступил в силу 20.06.2022.

 

28 июня 2022 года вступил в силу Закон Республики Татарстан от 27 июня 2022 года № 41-ЗРТ «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан                                  об административных правонарушениях и статью 1 Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями РТ по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Законом признаны утратившими силу статьи 2.8 (производство в целях сбыта и (или) реализации продукции домашней выработки, содержащей этиловый спирт), 3.7 (нарушение правил выгула собак) и 7.2 (о рассмотрении дел о правонарушении, предусмотренном статьей 2.8 КоАП РТ органом, осуществляющий государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Татарстан).

Соответственно, статьи 2.8 и 3.7 КоАП РТ исключены из перечня статей, протоколы по которым уполномочены составлять должностные лица ОМС.

 

2 июля 2022 года вступил в силу Закон Республики Татарстан от 21 июня 2022 года № 35-ЗРТ «О регулировании отдельных вопросов в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд в Республике Татарстан»

В республике будет определен уполномоченный орган исполнительной власти в области ведения гражданами садоводства и огородничества, который займется разработкой госпрограмм, направленных на развитие указанной области, реализацией мер государственной поддержки садоводства и огородничества и пр.

Законом определены права органов гослвасти республики по осуществлению государственной поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества                        (в частности, финансирование выполнения комплексных кадастровых работ                           в границах кадастровых кварталов расположения территорий садоводства                                 и огородничества, организация в границах указанных территорий снабжение тепловой и электроэнергией, водой, газом, топливом и пр.).

Статьей 8 Закона предусмотрено, что ОМС вправе осуществлять муниципальную поддержку ведения гражданами садоводства и огородничества в формах, установленных законодательством РФ, за счет средств местных бюджетов и в порядке, установленном ОМС.

Последнее обновление: 28 июля 2022 г., 17:24

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International