Министерство юстиции Республики Татарстан

 

Заседание Кабинета Министров РТ «О ходе реализации постановления Кабинета Министров РТ от 31.08.2006г. «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» и задач в области законотворческой деятельности на 2008 год».

 

На заседание Кабинета Министров РТ приглашены:

председателя Комитета Государственного Совета РТ по законности,

регламенту и депутатской этике З.Г. Ягудин;

секретаря Государственного Совета РТ   В.Н. Липужина;

 

 

Планом работы Кабинета Министров Республики Татарстан на I квартал 2008 года, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2007г. №2325-р, предусмотрено проведение 21 января 2007 года заседания Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам законопроектной деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан.

В повестку дня заседания включено обсуждение хода реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2006г. №441 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан», задач в области законотворческой деятельности на 2008 год, а также исполнительской дисциплины в министерствах Республики Татарстан в 2007 году.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2006г. №441 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» является одним из нормативных правовых актов, реализация которых имеет значительный и очевидный положительный эффект. В нем сформулированы как основные задачи и направления деятельности, направленной на повышение качества нормотворческой деятельности, исполнительской дисциплины и взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, так и конкретные мероприятия по их реализации.

Одной из поставленных постановлением задач является неукоснительное выполнение ежегодного плана законопроектной работы в Государственном Совете Республики Татарстан по законопроектам, в отношении которых субъектом законодательной инициативы является Кабинет Министров Республики Татарстан.

В этой связи следует отметить, что Примерный план законопроектной работы в Государственном Совете на 2007 год в отношении проектов, которые должны быть внесены Правительством Республики Татарстан,  впервые за последние годы практически выполнен.

Всего в 2007 году Кабинет Министров Республики Татарстан, реализуя право законодательной инициативы, внес в Государственный Совет Республики Татарстан 65 проектов законов Республики Татарстан, что составляет около 70% от общего количества законопроектов, рассмотренных нашим законодательным органом.

В истекшем году также наметилась тенденция к повышению качества и эффективности организации законопроектной деятельности органов исполнительной власти, что следует связывать с рядом внедренных за соответствующий период преобразований и нововведений, имеющих целью совершенствование системы подготовки и внесения законопроектов, субъектом права законодательной инициативы в отношении которых является Кабинет Министров Республики Татарстан.

Пунктом 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2006г. №441 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» законопроекты, в отношении которых субъектом права законодательной инициативы выступает Кабинет Министров Республики Татарстан, рекомендовано обсуждать на заседаниях Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам. Впоследствии данная процедура была закреплена в Регламенте Кабинета Министров Республики Татарстан в качестве обязательной. Кроме того, решением Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам образован Экспертный совет, в котором проходят правовую экспертизу соответствующие проекты законов Республики Татарстан до их рассмотрения на заседаниях Комитета.

Практика рассмотрения законопроектов Экспертным советом и Межведомственным координационным комитетом по правовым вопросам дает очевидный положительный результат: все одобренные ими проекты законов Республики Татарстан получили концептуальную поддержку при рассмотрении в первом чтении в Государственном Совете Республики Татарстан.

Все органы исполнительной власти Республики Татарстан в 2007 году приняли активное участие в работе по оценке и совершенствованию эффективности действия законов Республики Татарстан.

Данная работа начата в связи с изданием постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 05.07.2007г.                №3045-III ГС, которым образована Комиссия Государственного Совета Республики Татарстан по оценке эффективности действия законов Республики Татарстан. Указанной Комиссией созданы рабочие группы по отраслям законодательства, в которые включены представители Министерства юстиции Республики Татарстан.

Министерством юстиции Республики Татарстан проанализированы с правовой точки зрения и обобщены предложения органов исполнительной власти Республики Татарстан, иных органов и организаций по совершенствованию эффективности действия законов Республики Татарстан. Всего Министерством проведен анализ 237 Законов Республики Татарстан.

Что касается задач в области законотворческой деятельности на 2008 год, то следует предположить, что во многом они будут сопряжены с дальнейшей реализацией постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2006г. №441 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» и направлены на обеспечение достижения таких основных целей как повышение качества планирования нормотворческой деятельности министерств и ведомств, обеспечение высокого качества разрабатываемых проектов нормативных правовых актов, совершенствование координации законопроектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, Обеспечение надлежащей исполнительской дисциплины и соблюдения органами исполнительной власти Республики Татарстан требований Регламента Кабинета Министров Республики Татарстан – Правительства Республики Татарстан.